疫情过后，活得更好——Covid-19后的粮食、农业和土地利用的复原力路线图

导  读

Covid-19疫情，让我们再也回不去此前的样子！疫情过后，如何活得更精彩？英国土壤协会以十个优先事项构成粮食、农业和好土地利用的“复原力路线图”，提出“向农业生态和可持续土地利用””和“向健康和可持续饮食”的十年转型战略以及要成功转型必须避免"锁定"的方法。

个人认为该文颇有借鉴意义！翻译水平有限，敬请指正！

原题：GROW BACK BETTER-a resilience route-map for post-Covid-19 food, farming and land-use

出处：https://www.soilassociation.org/media/21213/grow-back-better-soil-association-report.pdf

作者：Soil Association, UK

译者：陈能场（中国土壤学会土壤科普工作委员会主任，广东省科学院生态环境与土壤研究所研究员）

序言

在我看来，冠状病毒大流行是大自然给人类提供了最后停下来的机会，盘算我们正在给这个脆弱的地球造成的破坏，并设定了新的方向。

因此，许多人敦促政府“重建得更好”(Build Back Better) ，抓住这一机会来应对气候变化、社会不平等、土壤和野生动植物的枯竭，并投资于这一代人及其后代的健康。我们现在有无可辩驳的证据，那就是不这样做是一个极其昂贵和不人道的错误。最后一刻，我们有最后一个机会。

我们所有人都需要尽我们所能，为现在正确的方向，活得比以前更好。我们都可以采取行动：在我们作为个人做出的选择中，我们将如何生活，以及我们在社区中的影响力，无论您的社区是当地的园艺俱乐部还是上议院。

在这个复原力路线图中，我们设定了摆在我们所有人面前的一些最紧迫的任务，以确保粮食、农业和土地利用成为解决方案的主要部分，而不是一个巨大的问题。我们在此处提出的十个解决方案是我们土壤协会正在研究的领域，或者是想做更多有关……的事情，而不是单独地做。这次呼吁有众多声音团结在一起呐喊，这种团结的声音需要继续增长和加强。有许多人以出色的方式从事实际工作，我们希望展示和支持他们的努力。

所以，如果你读了这篇文章，想参与，请与我们联系。如果您觉得我们错过了一些重要问题或正在这个联合的竞技场中工作，请告诉我们。如果有任何启发，请复制并窃取创意。我们将尽一切努力使这十年成为转折点；无论您身在何处，无论做什么，都请尽一切可能做同样的事情。

海伦·布朗宁（Helen Browning）

土壤协会首席执行官兼有机农民

土壤协会是英国领先的会员慈善运动，致力于健康、人道和可持续的食品，农业和土地利用。

图片版权：Afonso Palma © Soil Association

前言

Covid-19危机已经对我们的日常生活、我们的食品系统以及国家和全球经济造成了前所未有的破坏。

我们正面临着可能的全球性衰退、失业率上升、流行病的一再出现和封锁，以及社会不平等程度的升级。 Covid-19给粮食系统带来冲击，暴露了我们粮食安全的脆弱性，供应链的巩固和僵化的本质。这加剧了农民和食品企业已经面临的挑战，并使英国数百万人陷入饥饿和不安全感。

Covid-19危机尚未结束，这不是我们面临的唯一挑战。先前存在的气候、自然和健康危机尚未消除。他们只会变得更糟。由于Covid-19，英国原定主办的COP26已被推迟，这表明针对气候危机的国际行动可能会进一步拖延。英国脱离欧盟的进程仍在继续，过渡期至2020年12月31日届满，脱欧后政策议程的关键方面仍未解决。诸如《农业法案》和《环境法案》之类的重要立法尚未获得皇家同意，《国家粮食战略》在中断数月。

Covid-19之后，英国面临的挑战是复杂和相互依存的。事实上，这一流行病最清晰的教训之一是，复杂性和相互依存定义了我们生活所蕴含的系统-社会、经济和生态。我们已经看到，一个领域的危机如何扩散到另一个领域，从而引发突然且不可预测的变化。我们已经看到了不可思议的事物如何以惊人的速度变成新常态。这既带来风险，也带来机遇：生态和社会崩溃可能被接受并正常化的风险；有机会以不同的方式做事，并建立一个更具韧性的社会。

为了应对复杂而相互依存的挑战，应对措施必须具有变革性。调整现状是不够的。为此，本简报概述了在Covid-19之后的英国粮食、业和土地使用的改革方法的路线图。它借鉴了土壤协会在设计和提供切实可行的解决方案方面的经验，概述了我们如何加速向净零的过渡，以及如何使野生动植物和土壤再生，同时改善人口的健康和福祉。展望未来十年，我们将确定可带来变革的投资重点和政策杠杆，以及我们必须谨慎避免的锁定措施。

盘点

“国家将开始从封锁中崛起，并希望再次振兴其经济。发生这种情况时，每个负责任的政府都有责任……以经得起时间考验的方式进行重建。这意味着对可能扭转气候变化趋势的行业和基础设施进行投资。这意味着我们将竭尽所能，通过塑造能够抵御自然灾害袭击我们的经济，来增强抵御能力。”

总理鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson），2020年4月【1】

只需粗略地浏览一下Covid-19的发展过程，就能发现我们的食品系统中存在漏洞和功能障碍。超市的货架上空缺了新鲜农产品，尽管农民和种植者都在努力寻找工人来采摘本季作物。实行禁售措施并努力重新调整生产路线后，提供食品服务的生产者在一夜之间失去了市场。奶农被迫将数百万升的牛奶倒入下水道，即使数百万儿童饿着肚子上床睡觉。

大多数科学家都同意Covid-19起源于野生动物，但他们还警告说，集约化饲养会增加传染病的风险【2】。在集约化系统中饲养的动物更容易患细菌和病毒引起的疾病，这就是为什么全世界73％的抗生素用于牲畜【3】。将大量具有遗传相似性的动物紧密地关在一起可以使病毒保持循环和变异，直到出现一种可以感染人类的病毒为止。Covid-19不太可能是我们面临的最后一次大流行。

这场危机使人们对英国“粮食安全”"问题重新爆发了讨论，这个术语有时与粗略的自给自足指标混为一谈。 Covid-19已从根本上揭示了我们的粮食安全，从真正意义上说，其复杂性和多面性植根于我们的供应基础设施和国内生产【4】。如果英国要从危机中恢复过来且比以往生活得更好，那就是粮食安全，一个更健康的人口和更灵活的食品体系–那么英国政府将需要解决以下三个问题：

1.英国的农业是否足够多样化，以在危机时期为人们提供健康的饮食？

在过去的半个世纪中，英国的粮食生产变得越来越专业化，农民更加依赖肥料、农药、抗生素和进口动物饲料等投入。许多农民生产供人类食用的健康食品很少，但为加工和集约化畜牧业提供了丰富的原料。英国一半的农田用于生产动物饲料作物【5】，主要用于家禽、猪肉和奶制品生产，但英国仅生产其消费的17％的水果和53％的蔬菜，甚至90％的儿童没能吃上“每日五份”【6】【译注】。

我们能以这种方式使用我们的土地吗？如何取消英国农业的专业化，并将多样性融入我们的生产系统？对于英国来说，实现“健康食品安全”，自给自足人们对健康饮食的需求意味着什么？我们如何在支持农民转向农业生态生产的同时，将饮食转变为更具可持续性的基础？

2.我们如何以在各地兴起的更具复原力的地方和直接粮食网络为例，并帮助它们在危机中持续下去？

近几十年来，我们的国家粮食供应链已经变得专门化；它们现在非常高效，但是缺乏复原力和适应性。随着农业变得更加专业化，这种整合已经发生。随着供应链变得更加线性化和集中化，在供应链的末端拥有权力，农民被迫进入一个不重视多样性的市场，而该市场将股东的利益置于公共卫生之上。食物浪费和食物短缺的悖论是其后果之一。英国四分之一的农民生活在贫困之中，而三分之一的孩子在学校变得体重超重的事实，这表明事情已经出现了问题。

是否可以利用危机后出现的本地和直接供应的例子，包括新形式的粮食援助和本地供应网络，来建立一个更具复原力和更健康的粮食系统？我们的国家供应链如何进行区域化和重新本地化？还可以做些什么来支持受危机影响的中小企业进入市场？我们是否可以发展有助于农民、食品企业和公共卫生的供应链，同时帮助英国解决气候和自然危机？

3.我们的粮食系统是否更有可能通过引发危机（从流行病到对干旱的抗药性到授粉媒介灭绝的危机）来破坏粮食安全？

Covid-19危机表明了对社会威胁采取预防措施的价值。它表明补救行动是有代价的；不作为可能会进一步产生成本；预防胜于寻求治疗。它也暴露了我们与自然世界的关系中的缺陷，特别是在我们虐待动物方面。尽管这一流行病是人类和经济的灾难，但与生态崩溃和气候危机所构成的威胁相比，其所造成的威胁较小，而我们的粮食系统正在加剧这两种威胁。

我们能承受进一步集约化牲畜生产吗？我们是否应该将人畜共患病和抗药性视为残忍而不可持续的工业化畜牧业棺材的最后钉子？我们是否可以建立一种粮食系统，使其在面对未来危机时更具韧性，并减轻危机会出现吗？我们如何将多样性–生物多样性以及动植物品种和物种的多样性，包括遗传多样性–纳入我们的农业系统？

未来十年

“想像一下农业与自然和社会地理相协调的景观。土壤、树木和草原吸收碳，为野生生物提供栖息地。放牧牲畜可回收养分并维持生物多样化的牧场，而猪和家禽则主要生活在废物流中，较少地与人类争夺食物的竞争。

我们可以种植和食用更多种类的农作物，我们生产适合我们气候的水果、坚果、木材、豆类和蔬菜。最大限度地减少了农药、除草剂、抗生素和可溶性肥料的使用，农民之间迅速掌握关于如何利用自然过程产生肥力以及管理杂草、病虫害和疾病迅速吸收了新知识。区域加工、营销和分销基础设施允许以对客户和生产者公平的价格有效地向客户提供足够新鲜、美味、有益健康的食品。农民将从技术和投资中受益，成功地向农业生态系统过渡，从而为社会提供了良好服务，而又不会背负我们的责任或埋下损害子孙后代的机会。”

 ———粮食，农业和农村委员会，2019【7】

从现在开始的十年后，如果我们要从Covid-19危机中“活得更好”，英国的粮食和农业系统必须处于根本不同的状态。我们将需要以不同的方式耕种，以不同的方式饮食，以不同的方式组织我们的社会。

智囊团IDDRI编写的"农业生态学十年"研究认为，改革农业体系最强烈【8】，该研究为欧洲完全农业生态化模型，，根据有机原理以及健康、可持续的饮食设计多样化、混合的耕作制度是常态。研究强调，我们可以在生产足够的营养食品以养活不断增长的人口的同时，停止合成肥料和杀虫剂的种植，并结束我们食品足迹的外移；在解决农业对气候危机的影响的同时，我们可以保护土壤和生物多样性；我们可以实现广泛生态再生，将树木和野生动植物带回土地，而无需加强粮食生产或放弃大片农田。

在英国，由广泛的农业、健康、保护和消费者群体支持的"食品农业与乡村生态委员会"呼吁在英国进行“十年农业生态转型”。该委员会的报告说：“政府应紧急建立一个经济和监管框架，使农民能够自信地规划一个可持续的未来。它应该怀着大胆和诚实的雄心进行，认识到农民宁愿为变化而计划而不是对不断变化的目标做出反应【9】。”委员会注意到，与这项“可持续，生态农业可持续发展的十年过渡计划”的同时，必须采取行动改变饮食结构，使生产和消费的变化同时进行，并增加土地的使用。农业生态与市场发展相匹配，以实现更可持续的生产。

英国的后Covid-19和后英国脱欧政策和立法议程仍在制定中，但欧洲联盟（European Union）已经勾勒出一系列雄心勃勃的目标，旨在实现类似的过渡，目标是到2030年，欧洲25%的农业用地有机耕种，到2030年杀虫剂和抗生素的使用量将锐减【10】。在一些国家，这些目标与政府主导的开发可持续农产品市场的努力相匹配。如果英国要从Covid-19危机中恢复更好，并实现这种农业生态转型，那么我们应该设定同样雄心勃勃的目标。

这意味着，到2030年在英国，我们将看到

• 至少有25％的有机耕地

• 农药使用量最少减少50％

• 农林业制度下至少有5％的耕地

• 至少有10％的耕地用于自然栖息地

• 所有养殖动物的“良好生活”，将大豆进口和抗生素使用量减少90％

• 英国所有农场的土壤有机质均逐年增加

• 每个孩子都能有健康的饮食

• 超加工食品【译注】占国家饮食的比例不超过15％

• 所有公共机构用"少而精"的肉

我们如何实现目标

在世界各地，政府、企业和个人以创新和想象力应对Covid-19危机，重新编写政治、社会和财政规范。

尽管存在迅速而彻底的变化的风险，但响应表明，在危机时期这种变化是可能的。

为了应对气候，自然和健康危机带来的威胁，现在必须采取同样大胆的应对措施，并应采取以下措施：

- 加快“好的”方面的进展

- 加快“坏的”方面的消亡

- 立即采取转型行动

- 避免锁定

YouGov最近的一项调查发现，有85％的人希望看到锁定期间经历的至少一些个人或社会变化，然后再继续进行。 51％的人说他们注意到更干净的空气，而27％的人注意到更多的野生动物。社会纽带更加牢固，有40％的人表示他们对当地社区的感觉更加强烈。 42％的人说疫情使他们更加珍视食物。约300万人（占总人口的6％）首次尝试了蔬菜盒计划或从当地农场订购食物【11】。这些代表了“好的”的一些要素，我们现在必须在这些要素上加快进步。

 举个“坏的”方面的例子，我们只需要关注可能导致下一次大流行的集约化畜牧生产系统。这些系统对土地退化和森林砍伐、野生生物丧失和抗微生物剂耐药性、气候变化以及牲畜生命不足的贡献，加上新型人畜共患病的风险而加重了。在向农业生态农业和可持续土地利用的公正过渡的背景下，应加快这些系统的消亡。

为此，以下十个优先事项构成了“复原力路线图”，该路线图共同制定，将实现向农业生态和可持续土地利用的十年过渡，以及向健康和可持续饮食的十年过渡。接下来，如果过渡要成功，必须避免这些"锁定"。

农业生态学和可持续土地利用的十年过渡

Afonso Palma © SoilAssociation

1. 转变畜牧业，大幅降低大流行和抗微生物药物耐药性的风险

从集约化畜牧生产过渡到更广泛的农业生态系统，要确保所有农场动物的“良好生活”，要克服许多障碍。在集约化系统上进行投资的农民可以在十多年的时间里将债务和还款联系在一起；设计用来容纳牛、母鸡或猪的建筑物不能轻易改为其他用途；生产系统的不断变化可能意味着商业模式的不断变化以及向新市场的多元化发展。

政府需要大量投资，才能使农民从集约化畜牧业向混合农业生态生产的公正过渡。

应结合政策变化和财政支持，包括确保新的农场动物福利补助金和支付支持系统树立大胆的抱负。英国政府应提供税收减免或资本赠款，以帮助农民改变建筑物和动物住房的用途，并应通过公共采购来建立对更广泛体系中生产的肉的安全需求。还可以采取更严格的政策措施，例如禁止常规的预防性抗生素的使用；改善合法的动物福利标准；以及采取措施减少对进口动物饲料作物的依赖，并从饲料作物生产中释放英国土地。

图片版权：Afonso Palma © SoilAssociation

2. 超越欧洲的雄心壮志，到2030年将农药使用量减少一半，并将有机农业种植面积增加到25％

如果英国要成为环境食品生产的全球领导者，它将需要继续提高其雄心和标准。随着我们从Covid-19中恢复过来，英国应力争超越欧洲的目标，即到2030年将杀虫剂使用减半并将有机耕种增加到耕地的25％。这将需要政策和立法，加上切实的支持和加强的知识共享农民。《农业法案》和《环境土地管理系统》应确保在整个“整个农场系统”中采用农业生态生产而获得奖励的农民，不仅是因为采取了改善环境的个人行动，可能会使生产系统保持不变，而且对自然的关注被边缘化。《环境法案》还应提出一项具有法律约束力的减少农药的目标，并制定一项计划，以支持所有农民在首先预防和最后采用农药的基础上，采用病虫害综合治理的农业生态方法。

在有机体系下耕种土地的野心应伴随着努力发展有机食品市场的努力。英国有机市场已连续第八年增长，2019年的销售额增长了4.5％【12】。这意味着英国每月在有机产品上花费2亿英镑。英国政府应在不断增长的需求基础上采取行动，包括通过公共采购来推动跨所有渠道和各个部门的采用（见下文）。

3. 发起以农民为主导的植树革命

英国气候变化委员会已设定了到2050年英国林地覆盖率达到19％的目标【13】。这应通过增加农田林地和快速扩大农林业体系来实现，而农民将引领植树革命。

树木可以通过多种方式整合到农场景观中，从单个树木到树篱中的树木，再到农田林地，再到将树木与作物或动物生产融为一体的农林业系统。这些系统具有多种好处，可以提高生产力并提供环境好处，例如改善土壤健康，减少风对农作物的影响，减少对家畜的热应激，减少病虫害和疾病的发生以及提供牲畜饮食的辅助食品。人们常说生态再生与粮食生产是矛盾的，但事实并非如此。作为我们土地的管理者，应支持农民带领英国努力增加树木的覆盖率，到2030年至少要有5％的农用林地被农用林覆盖，到2040年至少要有10％的农用林地，同时使农田林地覆盖率翻一番。

这些植树的野心可以通过政府为国家自然服务局提供的资金来支持，该服务支持年轻人从事工作，以支持Covid-19的绿色复苏【14】。危机可能增加失业率，这意味着年轻人的机会减少，政府应该在包括农村在内的新兴绿色产业中创造机会。国家自然服务部将提供培训和就业计划，并向农民和社区团体提供赠款，以使年轻人参与有益于土地的项目，包括植树和农林业项目。

与里弗福德合作，利用有机研究中心测试非化学种子处理的创新农民现场实验室

4. 农民主导的创新和专业发展–从农业化学到农业生态的研发和知识共享

对农业研究的公共投资与“公共产品的公共资金”原则不符，其治理不包括农民和公民参与。农业的变革将要求将投资转向农业生态系统的创新解决方案，同时还要支持进入农业生态生产领域的新进入者。应鼓励研究机构和大学，特别是农业学院，开设有机和农业生态农业实践课程，并为学徒提供支持。

持续的专业发展应提供给所有农民和土地管理人员，并有获得赠款的条件。应当促进和鼓励农民网络之间知识共享的机会，并提供与投入品销售无关的独立建议。有证据表明，结构良好的点对点辅导是农民学习和发展的有效方法。

一个例子是由土壤协会牵头的伙伴关系建立的创新农民网络。该计划将有机和非有机农民与研究人员召集在一起，并提供资金和支持以在实际的“田间实验室”中测试新想法。它提供了可以更广泛扩展的模型。英国目前每年在农业研究和创新上的支出约为4.5亿英镑，但只有1％用于农民主导的实际项目。仅将这些预算的10％用于这些项目，一年就能看到由农民团体领导的1,000多个项目。【15】

5. 将土壤从碳源转变为碳汇，以实现零碳排放和气候适应力

土壤健康应该是英国Covid-19后恢复计划的核心。英国土壤中增加土壤有机质将带来多种好处，包括增加持水量，帮助防止洪水泛滥，提高生产力和增加土壤碳含量。英国的适应和减缓议程一致提出了对我们的土壤进行再生，不仅是为了在粮食生产中建立适应能力，同时也是对大气碳封存的需求。

《农业法案》将土壤健康视为农民应获得的报酬（“用于公共物品的公共资金”）中的一项措施，但没有将土壤测定确定为惯例。改善土壤健康这一具有法律约束力的目标应纳入《环境法案》中，农业支助的支付取决于土壤有机质的基线测量和数据收集。这应该与农民的支持和指导相结合，以使该要求切实可行。

向健康和可持续饮食的十年过渡

6. 大水果、蔬菜、豆类、坚果的产量–通过投资英国园艺

英国政府应提高英国的园艺产量，使英国的蔬菜、水果、坚果和豆类产量增加一倍（或两倍）。此举应以财政奖励和赠款为后盾，以支持农民转向园艺生产，重点是农业生态种植技术。还应该引入政策，以增加各种新进入者获得土地的机会，并增加对农业生态生产技能的投资。必须解决劳动力挑战，要确保有足够的工人采摘水果和其他农作物。

提高英国坚果产量将需要在市场上进行投资。尽管英国种植的水果市场已经建立了很好的市场，但榛子、可可豆、核桃和栗子等坚果却并非如此。在树木获利之前，投资于农林业系统的农民还面临着投资回报的延迟。英国政府应寻求通过包括公共采购在内的方式来发展国内坚果市场，同时支持农民实施农林业体系。

7. 像法国一样，决心削减饮食中的超加工食品

英国是欧洲食用超加工食品最多的国家，购买的家庭食品中有51％是超加工食品【16】。有确凿的证据表明，食用这些食品与肥胖和代谢性疾病有关，包括对肠道的影响微生物组。

尽管法国的消费量相对较低，但法国政府【17】已设定了在2018年至2021年期间将饮食中的超加工食品减少20％（14％由其形成的）的目标（减少超加工食品的消费也是巴西和加拿大国家饮食指南的一部分。）英国政府应效仿，力争在十年内从“最差”转变为“最佳”。在十九个欧洲国家中，饮食中超加工食品的中位数比例为33.9％，葡萄牙（10.2％）和意大利（13.4％）排在最后，英国位于最前面【18】。英国政府应致力于在5年内将我们的饮食结构调整到欧洲中位数，并比今天减少80％，到2030年降至10-15％。

8. 大胆的公共采购–提高质量和增加有机

英国政府应致力于制定一项世界领先的公共采购策略，该策略旨在规范健康和可持续的饮食，同时为农业生态和有机生产提供安全的市场。作为优先事项，应该在整个公共部门实施Defra的“平衡计分卡”，并要求采购决策将质量相对于价格的最低权重放在60％以上。

英国政府还应承诺在公共采购中实现有机食品的百分比目标，例如丹麦，公共机构中60%的食品是有机食品（哥本哈根为84%），以及通过土壤协会"这里服务的生命之食（Food for Life Served Here）"【译注】计划提供有机食品的餐饮业者开创的先例。采购和营养指南应支持食用“越来越好”的植物和“越来越少的”肉，增加公共场所提供的有机和农业生态肉的数量，并同时减少菜单上的肉类。学校食品标准的更新提供了一个机会，可以在所有英语学校中引入“少而精的肉”的法定要求。

9. 每个孩子都要接受世界一流的食品教育–健康、气候和自然

英国政府应鼓励学校采用“全校制”的食物来支持100万儿童每天吃五份果蔬，这就是“生命之食学校奖”（Food for Life School Award）所体现的。独立评估显示，与之相对应的比较学校而言，加入“生命之食”的学校的学生每天吃五份果蔬的可能性是孩子的五倍，而且他们吃的水果和蔬菜总体上增加了三分之一。如果每所小学都是“生命之食”的学校，那么每天将有五百万儿童每天吃五份果蔬【19】。

可以通过将软饮料行业征税的50％资金用于学校食品和食品教育来支持“生命之食”和其他学校食品计划的采用。

10. 重建有复原力的区域性食品供应链，并停止与英国动物饲料有关的森林砍伐

英国政府应在区域供应链基础设施上进行投资，以使市场路线重新具有多样性和复原力。零售和餐饮业的过度专业化的全球和国家供应链容易受到破坏，并造成了食品倾销和短缺的双重悲剧。目前应由西南皇冠商业服务公司（Crown Commercial Services）试行的“动态食品采购”应支持当地农民和种植者从每年支出的12亿英镑的公共采购中受益【20】。

这并不意味着贸易将不再重要，而是变得重要，但是我们应该在气候和自然影响最小的地方生产粮食。至关重要的是，英国政府应制定立法，以终止森林砍伐和英国供应链中高保护价值栖息地的丧失，首先是对造成损失最大的商品和产品，包括动物饲料。还应对将商品和产品投放到英国市场可能会造成森林砍伐的公司施加强制性的尽职调查义务。【21】

避免锁定

Covid-19后活得更精彩的努力应将投资目标放在确保多种共同利益的领域，加快解决气候、自然和健康危机的进程，同时重新启动经济。但是存在风险。

此时采取的错误选择可能会在错误的时刻将我们锁定在破坏性的行驶方向上。英国政府的“建造，建造，建造”道路建设计划可能属于此类，但是还必须避免其他“锁定”措施，包括那些影响粮食、农业和土地使用的锁定措施。其中包括：

–对自然不起作用的净零途径。 英国气候变化委员会的土地利用计划建议增加生物能源作物的产量，这可能破坏土壤和野生动物。委员会注意到，"生物能源作物或种植大型单一栽培等可能产生生物多样性丧失的风险，需要管理这些风险。但是，另一种农业生态途径并没有得到明显的推广。

土壤协会并不是唯一强调必须共同解决气候和自然危机的人。联合国IPBES全球生物多样性和土地退化评估主席鲍勃·沃森（Bob Watson）说：“政府对气候变化的关注远远超过对生物多样性或土地退化的关注。这三者对人类的福祉同等重要。”【22】至关重要的是，随着英国从Covid-19复苏并力争实现净零排放，这一过渡途径也有利于自然、土壤、生态再生和公共健康。

- 解救污染者。Covid-19对企业的全面影响尚待体现，政府对关键行业进行救助的力度正在加强。至关重要的是，必须要求提供纾困或救济的任何公司采取有意义的行动，配合英国实现净零并实施《巴黎气候协议》的雄心壮志，以及英国25年环境计划中概述的雄心壮志。这包括拥有英国和全球土地使用股份的国家和跨国食品和农业投入企业。

- 农业生产力补助金农业生产力补助金只能在加速向农业生态农业过渡的情况下使用。由于许多农民受到Covid-19的影响，因此应该提供财政支持是适当的，但是生产力补助，例如可能投资于沼气池或集约化畜牧业的房屋的补助，可能适得其反，从而使农民陷入困境。与解决气候和自然紧急情况不兼容的生产系统。

- 贸易协议使我们陷入了“逐底竞争”【译注】。英国对Covid-19进行绿色复苏的野心可能会因贸易协定而受到破坏，这些协定破坏了生产标准，并在动物福利、杀虫剂使用和环境保护方面创造了“逐底竞争”。为了解决这个问题，在达成任何贸易协议之前，英国政府应在环境，粮食和农业标准上嵌入不退缩的立法保证。这应该通过《贸易法案》中的不退缩条款进行，并通过对《农业法案》的修正加以强化，该修正案要求进口产品的生产标准不得损害英国的生产者。

结论

从Covid-19中恢复得更好将需要在多个方面立即采取有意义的行动，但危机已经表明，这一行动既可能又可取。世界不会回到几个月前那样，从多方面来说，这一行动应该受到欢迎。

气候、自然和健康危机要求作出与对Covid-19的反应一样激进和迅速的反应，以认识到所构成的威胁规模和我们留给我们应对的狭窄时限。这种反应可以而且必须在未来十年内作出，从现在采取的转型行动开始。

我们可以活得更好，变革到一个更健康、更有复原力、更可持续的食品和农业体系。

变革就从今天开始。

参考文献

1．   https://eciu.net/blog/2020/climate-change-re-emerges-from-the-covid-smog

2. https://www.soilassociation.org/blogs/2020/april/29/pandemics-or-resilience-the-choice-is-ours/

3.  http://www.saveourantibiotics.org/

4. https://blogs.bath.ac.uk/iprblog/2020/05/01/coronavirus-caught-our-food-system-on-the-back-foot-but-lets-not-take-a-backward-step/

5.  https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0959378017301176

6. https://foodfoundation.org.uk/wp-content/uploads/2020/06/Pease-Please-Veg-Facts-2020-In-Brief-spreads.pdf

7.  https://www.thersa.org/discover/publications-and-articles/reports/future-land

8. https://www.soilassociation.org/media/18074/iddri-study-tyfa.pdf

9. https://www.thersa.org/discover/publications-and-articles/reports/future-land

10.  https://ec.europa.eu/food/farm2fork_en

11.https://www.thersa.org/about-us/media/2019/brits-see-cleaner-air-stronger-social-bonds-and-changing-food-habits-amid-lockdown

12. https://www.soilassociation.org/certification/market-research-and-data/download-the-organic-market-report/

13. https://www.theccc.org.uk/wp-content/uploads/2018/11/Land-use-Reducing-emissions-and-preparing-for-climate-change-CCC-2018-1.pdf

14.  https://www.theguardian.com/environment/2020/jun/22/uk-environment-groups-call-for-national-nature-service

15.  https://innovativefarmers.org/

16.  https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/28714422/

17.  https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/pnns4_2019-2023.pdf

18.  https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/28714422/

19.  https://www.foodforlife.org.uk/

20.  https://www.dynamicfood.org/

21. https://www.soilassociation.org/news/2020/april/01/legal-target-needed-to-end-deforestation-in-supply-chains/

22.  https://www.sustainweb.org/blogs/sep19_farming_must_reverse_three_crises/

译注

【每日5份】吃各种水果和蔬菜是健康饮食的重要元素。世界卫生组织（WHO）建议我们每天至少吃400克水果和蔬菜（每日五份）。人们认为，建议的每日建议量有助于降低严重健康状况的风险，包括中风、心脏病和2型糖尿病。

【超加工食品】超加工食品是在已经加工过的食品基础上再加工的食品，这类食品通常含有五种以上工业制剂，并且是高糖、高脂、高热量的食品，长期食用会增加患癌风险。法国研究人员通过基于食品加工的程度来认定超加工。加工程度最高的为第四类，即超加工食品和饮料。这些都是“通常有五种或更多工业制剂，以及出奇多成分”的食品，还在“加工过的食品中发现诸如糖、油、脂肪、盐、抗氧化剂、稳定剂和防腐剂”等成分。

【Food for Life Served Here】如果您看到"这里服务的生命之食"标志，您知道菜单上的大部分食物都是新鲜准备的，它将始终不含不受欢迎的反式脂肪、甜味剂和添加剂，由训练有素的厨师烹制，并使用来自可持续和合乎道德来源的成分。

【逐底竞争】(race to the bottom)是国际政治经济学的一个著名概念，意指在全球化过程中，资本流遍世界，就是为了寻找最高的回报率；因此，政府在有关福利体系、环境标准和劳工保障的政策执行方面会受限制，意味发展中国家必须竞相削减工资水平和福利待遇以吸引国际企业投资设厂。

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